、私盐之分，都没盐税一说，谁管你程咬金卖不卖盐？哪怕你程咬金体格好，扛着三百斤盐在路口卖，也没人会把他抓牢里去。

唐朝开征盐税，是在唐玄宗李隆基时期，估计是给杨贵妃买了太多胭脂水粉，没钱养老婆了，所以在开元十年，弄了点盐税。

唐代盐税很重，其收入一度成为了国库支柱。如在大历末年，全年财政一千二百万贯，盐税便有六百万贯，可谓支撑着半个天下。

到了北宋时期，出现了“折中法”，让商人来负责向边疆运粮，然后给商人发放“交引”，商人拿着这“交引”回到京师，开个证明，之后到盐场领取食盐，然后拿出去卖。

南宋时期，“六贼”之一的蔡京开创性地提出了盐引法，一式两份，一份是存根，一份是凭证。商人拿钱来买盐引，然后去领盐去卖。

盐引法强化了对盐商的控制，对朝廷有好处，所以后面的朝代也基本上拿过来用。

蒙元也用的是盐引制，只不过这些人也不知道咋想的，估计是盐吃多了，拼命地涨价，一开始，一盐引也就是九贯钱，过了三十年，一盐引便涨到了一百五十贯，换下下来，一斤盐需要三四百文。

元末时期，虽然陈友谅是打渔的，朱元璋是种田的，但他们都和张士诚一样，是卖盐的。

比如朱元璋，虽然他自己不背着麻袋去卖盐，但背后有着一大批盐商支持着，要不然你以为哪里来那么多经费打仗……

朱元璋坚持的是盐引制，到朱允炆这里，还是盐引制。

商贾想要贩卖盐，需要遵循“开中之法”与“盐引制”，朝廷在地图上画个圈，只要商贾往圈里运输一定粮食，那官方就给你盐引，你用盐引领取了盐，记得别乱跑，也别在路口蹲着了，去官府指定的位置卖盐。

所以，对于这个时期的蒙古部落而言，想要走正常贸易，拿到中原的盐铁，那是绝对不可能的。

除非，走私！

而宋晟所言的商人，其实是走私商人。

朱允炆盘算着，用这些本该杀头的人去搜集蒙古部落的情报，到底可不可行……

天界寺高僧的觉悟

走私商人，在这件事上，确实是有用武之地。

徐辉祖虽然反对坚决，但架不住朱允炆忽悠，加上他自己也没办法取得更多情报，总不能派人去抓舌头吧。

万一舌头抓多了，瓦剌、鞑靼不内讧，团结起来，那就得不偿失了。

“宋爱卿，你可有合适人选？”

朱允炆打定了主意，安排几个走私商队去摸摸瓦剌与鞑靼的底，如果他们在内讧，卖点盐铁给他们，也好增加点力气，砍起人来也能一刀砍死，于大明没什么损失。

如果他们已经内讧完了，团结对外，那也没事，几个商队而已，供应不了他们吃多久，但大明却可以早点准备，该整修城墙的去整修，该增加兵力的地方就增加点兵。